الرجوع للصفحة الرئيسية

نسخة للتحميل   أو    نسخة للتحميل

 

 

   
 

القانون الأساسي

ديبـاجـة :

 يأتي تأسيس ودادية موظفي العدل تنفيذا للتوجيهات المولوية السامية الواردة في خطاب صاحب الجلالة محمد السادس حفظه الله أثناء افتتاحه للسنة القضائية، يوم 26 ذو القعدة 1423 الموافق 29 يناير2003، والتي جاء من بينها " ... ووضع نظام أساسي محفز لكتاب الضبط تحصينا لهم من كل الإغراءات والانحرافات المخلة بشرف القضاء ونزاهة رسالته .

كما ندعو إلى إحداث ودادية خاصة بموظفي العدل، تتكفل برعاية أحوالهم، والنهوض بمهنتهم، في نطاق عمل جمعوي منسجم مع خصوصية القضاء، الذي لا يعتبر مرفقا إداريا، وإنما هو مؤسسة دستورية، يتعين أن تظل محصنة من كل تأثير أو ضغط، مهما كان شكله أو مصدره؛ مؤكدين موصول عنايتنا الشاملة بأحوال أسرة العدل بقرارنا إحداث المؤسسة المحمدية لقضاة وموظفي العدل....."

الباب الأول : التأسيس، المقر، الأهداف، العضوية.

المـادة 1 :

تؤسس ودادية لموظفي العدل تحت اسم "ودادية موظفي العدل" يشار إليه بالأحرف الأولى و . م.  ع . أو A.F.J
و ذلك في إطار الظهير الشريف رقم 1.58.376 المؤرخ في 3 جمادى الأولى 1378  (15 نونبر 1958) كما وقع تغييره وتتميمه.
الودادية غير محدودة في مدتها، حرة في توجهاتها، مستقلة في نشاطها، وتمارس نشاطها إلى جانب التمثيليات النقابية والجمعوية النشيطة  الموجودة داخل القطاع و خارجه و التي تتقاسم معها نفس الأهداف و التصورات .

المـادة 2 :

يوجد المقر الرئيسي لودادية موظفي العدل بالرباط بالمركب الاصطيافي لقضاة وموظفي وزارة العدل شارع السرو حي الرياض الرباط، ويمكن للمجلس الإداري بأغلبية ثلثي أعضائه أن يغير المقر كلما اقتضت المصلحة ذلك.

أولا : أهـداف الـوداديـة

المـادة 3 :

تهدف ودادية موظفي العدل إلى :

     توثيق الأواصر بين كافة موظفي قطاع العدل بالمملكة، ومع غيرهم من موظفي قطاع العدل بالدول الأخرى؛

     الاهتمام بالشأن الاجتماعي للموظفين سيما ذوي الاحتياجات الخاصة  (السكن، الصحة، النقل...) ؛

     تفعيل مضامين ميثاق قيم و سلوك كتابة الضبط ؛

     تكريم الموظفين الذين أدوا رسالتهم على وجهها الأمثل ؛

     توسيع المدارك العلمية والآفاق الثقافية لجميع أعضائها، لمواكبة ما تعرفه الساحة الداخلية والدولية من تطور لاستيعاب المتطلبات المستجدة، في ضوء التحولات

     الاقتصادية والاجتماعية العالمية؛

     المساهمة في التأطير الفكري و القانوني و الحقوقي ؛

     تشجيع حركة التأليف والنشر في مجال وظائف قطاع العدل وفي المجال الفكري؛

     التعريف بجهود الموظفين في جميع المجالات؛

     المشاركة في تطوير كافة النظم والقوانين، وفي تهيئ  كل المشاريع المتعلقة بشؤون المساطر والإدارة القضائية؛

     يمكن للودادية أن تشتغل بتنسيق وتعاون مع باقي الهيئات والتمثيليات داخل قطاع العدل محليا و جهويا ودوليا .

ثـانيـا : العضـويـة

المـادة 4 :

     تتكـون وداديـة مـوظفـي العـدل مـن :

     الأعضاء الرسميون : ويدخل في ذلك كل موظف بقطاع العدل منخرط فيها والتزم باحترام قانونها الأساسي ونظامها الداخلي، وأدى واجب انخراطه واشتراكاته فيها.

     الأعضاء الشرفيون : ويدخل في ذلك الأعضاء العاملون سابقا بقطاع العدل واللذين أسدوا خدمات للقطاع أو للودادية أو الذين يعزز وجودهم بصفوف الودادية خدمة أهدافها .

    يمكن للودادية باقتراح أحد أعضاء مجلسها الإداري أن تمنح صفة عضو شرفي لكل شخصية تنتمي لموظفي قطاع العدل أو من غيرهم أسدت خدمات جليلة لقطاع العدل، أو ساعدت الودادية ماديا أو معنويا في أداء رسالتها وتحقيق أهدافها و لا تمنح هذه العضوية إلا بعد مصادقة المجلس الإداري بأغلبية أعضائه.

المـادة 5 :

    لكل عضو شرفي حق الحضور في الاجتماعات العامة التي تعقدها الودادية، كما له حق إبداء الملاحظات وتقديم الاقتراحات دون أن يكون له حق التصويت.

المـادة 6 :

    لكل عضو  مسؤول بالودادية حق الانسحاب من الودادية متى شاء بعد تقديم استقالته كتابة لرئيس الودادية و إبراء ما بذمته اتجاه الودادية.

المـادة 7 :

تفقد العضوية في الودادية في الحالتين التاليتين :

     بالاستقـالة بعد إبراء ذمته المعني بالأمر اتجاه الودادية ؛

     بالتشطيب وذلك بقرار يتخذ في حق من ثبتت مخالفته طبقا لمواد القانون الداخلي للودادية.

الباب الثاني : أجهزة ودادية موظفي العدل.

المـادة 8 :

تمـارس وداديـة موظفي العدل اختصاصاتها وتعمل على تحقيق أهدافها بواسطة الأجهزة التالية :

     المؤتمر الوطني ؛

     المجلس الإداري

     المكتب المركزي؛

     الجمع العام الجهوي ؛

     المكاتب الجهوية.

     الجمع العام المحلي

     المكاتب المحلية.

وتـراعـى فـي انتخـاب جميـع هــذه الأجهـزة تمثيليـة النسـاء بنسبـة 25 % .

أولا : المـؤتمـر

 المـادة 9 :

المؤتمر الوطني هو أعلى هيئة تقريرية للودادية وينعقد بشكل عادي كل أربع سنوات و بصفة استثنائية بقرار للمكتب المركزي أو بطلب من ثلثي أعضاء المجلس الإداري.

يحدد القانون الداخلي مسطرة الإعداد للمؤتمر و انتخاب المؤتمرين و تحديد مكان انعقاده.

المـادة 10 :

يتولى المؤتمر المهام التالية :

     مناقشة التقريرين الأدبي والمالي والمصادقة عليهما ؛

     المصادقة على القانون الأساسي ؛

     انتخاب أعضاء المجلس الإداري ؛

     تحديد الخطوط العريضة لنشاط الودادية ؛

     دراسة الاقتراحات والملاحظات المقدمة من طرف المكاتب الجهوية أو الأعضاء ؛

 

ثـانيـا : المجلـس الإداري

المـادة  11 :

     يعتبر المجلس الإداري أعلى هيئة تقريرية للودادية بين مؤتمرين، يتم انتخابه من طرف المؤتمر وفقا لقواعد الانتخاب المنصوص عليها في القانون الداخلي للودادية.

     يتكون المجلس الإداري من 151 عضوا منتخبا يمكن تعويضهم في حالة فقدان العضوية وفق مقرر للمجلس الإداري. 

المـادة 12 :

     ينعقد المجلس الإداري اجتماعه بصفة عادية مرة واحدة كل ستـة أشهر (6)  و بصفة استثنائية باستدعاء من المكتب المركزي أو بطلب من ثلث أعضائه المنتخبون          أو بطلب من أغلبية المكاتب الجهوية..

المـادة 13 :

يحرر في كل اجتماع للمجلس الإداري محضر مفصل يدرج وجوبا في سجل المداولات بعد ترقيمه والتوقيع عليه من طرف الرئيس والكاتب العام.

المـادة 14 :

يمنع على أعضاء المجلس الإداري أن يستعملوا صفتهم خارج إطار الودادية كما يمنع عليهم التدخل في الصفقات، بشكل مباشر أو غير مباشر، التي تبرم مع الودادية 

المـادة 15 :

يحظى المجلس الإداري بجميع الصلاحيات من تسيير شؤون الودادية ويمكن له أن يفوض تحت مسؤوليته ومراقبته جزءا من صلاحيته إلى المكتب المركزي أو الرئيس. 

ثـالثـا : المكتـب المركـزي

المـادة  16 :

يسير ودادية موظفي العدل مكتب مركزي تستمر فترة ولايته لمدة أربع سنوات (4) ويتكون من  :

     رئيس الودادية ينتخبه المجلس الإداري على انفراد من بين أعضائه، عن طريق الاقتراع المباشر السري وبالأغلبية.

     عشرون عضوا (20) ينتخبون من طرف المجلس الإداري عن طريق الاقتراع المباشر السري وبالأغلبية للقيام بالمهام الجاري بها العمل

ويتم توزيع المهام بين أعضاء المكتب المركزي أعلاه بالتراضي وإلا فبالاقتراع السري وبالأغلبية، وذلك في اجتماع يعقد تحت إشراف رئيس الودادية ؛

المـادة 17 :

إذا فقد أحد أعضاء المكتب المركزي عضويته لسبب من الأسباب عوضه الذي يليه في عدد الأصوات لإتمام المدة المتبقية.

ولا يحق لفاقد العضوية الاستمرار في أي نشاط يتعلق بصفته هذه.

المـادة 18 :

ممارسة مهمة رئيس الودادية تكون لفترة واحدة قابلة للتجديد مرة واحدة.

المـادة 19 :

إذا استقال المكتب قبل انتهاء مدته القانونية، يستدعي الرئيس المجلس الإداري داخل أجل شهرين للبت في الاستقالة وانتخاب مكتب جديد عند الاقتضاء.

 المـادة  20 :

يتولى المكتب المركزي المهام التالية :

    تسييـر الودادية لتحقيق أهدافها .

    تنفيـذ مقررات الجمع العام ومتابعة توصيات المجلس الإداري.

المـادة 21 :

تتحدد مهام أعضاء المكتب المركزي فيما يلي :

    رئيس الودادية :

يرأس الجمع العام، واجتماعات المكتب المركزي، والمجلس الإداري ويتولى النيابة عن الودادية، وتمثيلها أمام القضاء ولدى مختلف الهيئات والسهر على احترام وتطبيق القانون وتوقيع محاضر الاجتماعات مع الكاتب العام و يمكن أن تسند له مهام أخرى بمقتضى القانون الداخلي ؛

    نائب الرئيس :

يساعد الرئيس في مهامه، وينوب عنه عند غيابه؛

    ا لكاتب العام :

يسهر على السير الإداري للمكتب والمجلس الإداري  وتهيئ جدول أعماله، وتحرير محاضر جلساته وتوقيعها صحبة الرئيس، وعلى التنسيق بين مختلف أجهزة الودادية               وتفعيل نشاطها، وعلى اتخاذ الترتيبات الإدارية الخاصة بالجمع العام، وبانتخاب أعضاء المكتب المركزي والمكاتب الجهوية ، وعلى حفظ وثائق ومستندات الودادية،            وهو الذي يهيئ التقرير الأدبي ويقدمه للجمع العام من أجل المصادقة .

    نائب الكاتب العام :

يساعد الكاتب العام في مهامه وينوب عنه عند غيابه.

    أمين المال :

يتولى الشؤون المالية للودادية وضبط حساباتها، ومداخليها ومصاريفها، ويوقع على أذونات الصرف بمعية الرئيس، وهو الذي يهيىء التقرير المالي ويقدمه للجمع العام           من أجل المصادقة .

    نائب أمين المال :

يساعد أمين المال في مهامه، وينوب عنه عند غيابه؛

    الأعضاء :

يتولون الإشراف على مختلف الأنشطة المتعلقة بالمجالات المسندة إليهم، وكذا رئاسة اللجان المحدثة لهذه الغاية، والتنسيق مع المكلفين بنفس المهام في المكاتب الجهوية

المـادة 22 :

للمكتب المركزي أن يستعين في مهامه بمن يرى فائدة في الاستعانة به من رجال الفكر والقانون والاقتصاد والاجتماع والفن والرياضة وغيرها، كما له أن يبرم اتفاقيات مع الهيئات المماثلة وطنيا ودوليا.

- ويمكنه أيضا بالاستعانة بمكاتب الدراسات.

المـادة  23 :

يعقد المكتب المركزي اجتماعاته بمقر الودادية بالرباط، باستدعاء أعضائه، من طرف الرئيس أو الكاتب العام، ويمكنه أن يجتمع بأي مدينة من مدن المملكة.

المـادة 24 :

يجتمع المكتب المركزي بصفة عادية مرة كل شهرين (2) على الأقل، و استثناء كلما دعت الضرورة إلى ذلك باستدعاء من رئيسه أو بطلب من ثلثي (2/3) أعضائه .

المـادة 25 :

يتخذ المكتب المركزي قراراته بالأغلبية، ولكل عضو من أعضاء  المكتب صوت واحد مع ترجيح جانب الرئيس عند تساوي الأصوات.

رابعا الجمع العام الجهوي

المـادة 26 :

    يمثل منخرطي الودادية على مستوى الجهة الإدارية جمع عام جهوي يتكون من أعضاء المكاتب المحلية و أعضاء المجلس الإداري التابعين للنفوذ الترابي للجهة.

    ينعقد الجمع العام الجهوي مرتين في السنة على الأقل وكل ما دعت الضرورة إلى ذلك؛

    ينتخب المكتب الجهوي طبقا لقواعد القانون الداخلي.

     يمكن بمقرر تنظيمي للمكتب المركزي تأسيس مكتبين جهويين على مستوى الجهة الإدارية الواحدة أو دمجهما معا كلما اقتضت الضرورة التنظيمية ذلك .

 

خامسا : المكاتب الجهوية

المـادة 27 :

يمثل ودادية موظفي العدل، بكل جهة إدارية، مكتب جهوي ينتخب لمدة ثلات سنوات (3) بالاقتراع المباشر السري وبالأغلبية، من طرف الجمع العام للجهة المعنية وفق           ما هو منصوص عليه بالنظام الداخلي.

المـادة 28 :

يحدد أعضاء المكتب الجهوي بين 7 و 17 عضوا .

المـادة 29 :

إذا فقد أحد أعضاء المكتب الجهوي، بمن فيهم الرئيس، صفته التمثيلية لسبب من الأسباب عوضه الذي يليه في عدد الأصوات لإتمام المدة المتبقية.

ولا يحق لفاقد العضوية الاستمرار في أي نشاط يتعلق بصفته هذه.

المـادة 30 :

يسهر المكتب الجهوي تحت إشراف رئيسه، وفي حدود الجهة التي يمثلها، على تحقيق الأهداف العامة للودادية وخاصة :

     القيام بكل الأعمال والأنشطة، وفق برنامج سنوي يصادق عليه من طرف الجمع العام الجهوي؛

     تدبير أموال المكتب وإعداد ميزانيته؛

     إبداء جميع الآراء والاقتراحات التي من شأنها تطوير أنشطة الودادية وتنمية مواردها؛

     تنفيذ قرارات المجلس الإداري ؛

     التنسيق مع باقي المكتتب الجهوية تحت إشراف المكتب المركزي للودادية .

المـادة 31 :

     يجتمع المكتب الجهوي بأحد مقرات فروع الجهة بالمحاكم، باستدعاء من رئيسه مرة كل شهرين (2) على الأقل، أو في أي مكان آخر يراه المكتب مناسبا ؛

     يتداول المكتب الجهوي بكيفية صحيحة بحضور نصف أعضائه على الأقل، بمن فيهم الرئيس؛

     تتخذ قرارات المكتب الجهوي بالأغلبية؛

     يحرر بشأن مداولاته محضر يوقعه الرئيس و الكاتب العام .

 

 سادسا : الجمع العام المحلي

المـادة 32 :

     يمثل منخرطي الودادية على مستوى الفرع جمع عام محلي يتكون من مجموع منخرطي الودادية العاملين داخل دائرة النفوذ الترابي لعمالة أو للإقليم مع مراعاة مقتضيات القانون الداخلي المحددة للنفوذ الفرع المحلي.

     ينعقد الجمع العام المحلي مرتين في السنة على الأقل وكل ما دعت الضرورة إلى ذلك؛

     ينتخب المكتب المحلي طبقا لقواعد القانون الداخلي.

سابعا : المكتب المحلي

المـادة 33 :

يمثل ودادية موظفي العدل، بكل إقليم، مكتب محلي ينتخب لمدة سنتين بالاقتراع المباشر السري وبالأغلبية، من طرف الجمع العام المحلي وفق ما هو منصوص عليه بالنظام لداخلي.

المـادة 34 :

يحدد أعضاء المكتب المحلي بين 7 و 19 عضوا .

المـادة 35 :

إذا فقد أحد أعضاء المكتب المحلي، بمن فيهم الرئيس، صفته التمثيلية لسبب من الأسباب عوضه الذي يليه في عدد الأصوات لإتمام المدة المتبقية.

ولا يحق لفاقد العضوية الاستمرار في أي نشاط يتعلق بصفته هذه.

 المـادة 36 :

يسهر المكتب المحلي تحت إشراف رئيسه، وفي حدود نفوذه الترابي، على تحقيق الأهداف العامة للودادية وخاصة :

     القيام بكل الأعمال والأنشطة، وفق برنامج سنوي يصادق عليه الجمع العام المحلي في انسجام تام مع التوجهات العامة للمجلس ؛

     تدبير أموال المكتب وإعداد ميزانيته؛

     إبداء جميع الآراء والاقتراحات التي من شأنها تطوير أنشطة الودادية وتنمية مواردها؛

     تنفيذ قرارات الجمع العام المحلي و الجمع العام الجهوي و المجلس الإداري.

المـادة 37 :

     يجتمع المكتب المحلي بمقره بأحد محاكم التي ينتمي إليها الفرع، باستدعاء من رئيسه مرة كل شهر على الأقل، وله أن يجتمع في أي مكان آخر يراه المكتب مناسبا ؛

     يتداول المكتب المحلي بكيفية صحيحة بحضور نصف أعضائه على الأقل، بمن فيهم الرئيس ؛

     تتخذ قرارات المكتب المحلي بالأغلبية ؛

     يحرر بشأن مداولاته محضر.

الباب الثالث : موارد ودادية موظفي العدل.

المـادة 38 :

تتكون موارد ودادية موظفي العدل بصفة خاصة من :

     واجبات الانخراط؛

     الاشتراكات السنوية؛

     ريع ما تتوفر عليه من أملاك وأموال؛

     العائدات الناتجة عن استثمار أموالها؛

     القدر المخصص للودادية من أموال المؤسسة المحمدية للأعمال الاجتماعية لقضاة وموظفي وزارة العدل؛

     دعم وزارة العدل و الحريات ؛

     دعم المجالس و الهيآت الترابية المنتخبة؛

     عائدات النشر و التألبف ؛

     الإعانات، والمنح، والهبات، والتبرعات، التي قد تتلقاها من مختلف المصالح والمؤسسات والهيئات والأفراد شريطة ألا تتعارض مع الأهداف العامة للودادية.

المـادة 39 :

يمكن لودادية موظفي العدل أن تقتني خدمة لأهدافها، أموالا عقارية أو منقولة، وذلك طبقا لأحكام الظهير الشريف المتعلق بتأسيس الجمعيات.

المـادة 40 :

تكون جميع العقارات والمنقولات التي تملكها الودادية في اسمها الخاص.

المـادة 41 :

توظف الودادية جميع القيم المنقولة الجارية على ملكها في سندات مسجلة في اسمها، ولا يجوز تفويتها أو تحويلها أو تعويضها، إلا طبقا لمقتضيات الظهير الشريف المذكور أعلاه.

المـادة 42 :

تتم بصفة استثنائية تصفية الحساب المالي للودادية ما بين فترتي ولاية المكتبين المركزيين بين رئيسه و أمينه و تعرض لزوما على المجلس الإداري الجديد للمصادقة .

تطبق نفس المسطرة فيما يتعلق بالمكاتب المحلية و المكاتب الجهوية للودادية .

الباب الرابع : أحكـام عـامـة.

المـادة 43 :

لا تحل الودادية إلا بقرار من المؤتمر، وذلك بأغلبية ثلثي أعضائه أو بموجب حكم قضائي حائز لحجية الأمر المقضي به .

المـادة 44 :

في حالة حل الودادية لأي سبب من الأسباب، يتولى المجلس الإداري مهمة تصفية أموالها، ويحدد المؤتمر جهة من جهات البر والإحسان أو إحدى الجمعيات المماثلة، التي ستؤول إليها موجوداتها .

المـادة 45 :

يحدد نظام داخلي لودادية موظفي العدل بتفصيل مقتضيات وإجراءات تطبيق القانون الأساسي، و لا يصبح النظام الداخلي نافذ المفعول إلا بعد مصادقة المجلس الإداري عليه بأغلبية الحاضرين

المـادة 46 :

تجري عمليات انتخاب أعضاء أجهزة ودادية موظفي العدل وفق مقتضيات نظامها الداخلي.

المـادة 47 :

يتم تجديد هياكل ودادية موظفي العدل، وفق مقتضيات هذا القانون الأساسي و النظام الداخلي.

المـادة 48 :

تستمر المكاتب الجهوية في ممارسة مهامها في انتظار تشكيل المكاتب المحلية وانتخاب المكاتب الجهوية بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الأساسي.

المـادة 49 :

لا يمكن تعديل أية مادة من مواد هذا القانون، إلا بقرار يتخذه المؤتمر.

المـادة 50 :

تقدم إدارة المقر المركزي لودادية موظفي العدل كل مساعدة تقنية ومادية لبلوغ الأهداف المرسومة للودادية.

 

 

 

       

.

الرجوع للصفحة الرئيسية

نسخة للتحميل   أو    نسخة للتحميل

.

 afj 2009-2017